Donald Trump ha prometido comenzar a implementar la mayor operación de deportación masiva en la historia de Estados Unidos el primer día de su presidencia, y un asistente dijo que la aplicación comenzará "en el momento en que el presidente Trump ponga su mano sobre esa Biblia y preste juramento al cargo" el lunes.
Pero la magnitud de esa operación y la rapidez con la que se pueda llevar a cabo dependerá, en parte, de si el gobierno puede superar una serie de obstáculos, dijeron expertos en inmigración. Entre ellos se incluyen la resistencia de algunas ciudades y agencias policiales locales, un déficit de presupuesto y personal para el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, demandas de grupos de defensa de los derechos civiles y preguntas sobre la cooperación de los países necesaria para aumentar las cifras de deportaciones.
Se estima que actualmente hay 11 millones de personas en Estados Unidos que carecen de estatus legal.
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“No creo que sea posible deportar a toda la población de inmigrantes no autorizados”, dijo a NBC News Kathleen Bush-Joseph, analista de políticas del Programa de Política de Inmigración de Estados Unidos en el Instituto de Política Migratoria.
La primera administración de Trump expulsó a inmigrantes no autorizados casi 1.2 millones de veces, según datos del Departamento de Seguridad Nacional. La administración de Obama expulsó a inmigrantes no autorizados 2.9 millones de veces en su primer mandato y 1.9 millones en su segundo. Las cifras pueden incluir a personas que fueron deportadas más de una vez.
“La primera administración de Trump no alcanzó esos niveles en parte debido a la menor cooperación con las fuerzas del orden locales y estatales, debido en muchos casos a las políticas y leyes de santuario”, dijo Bush-Joseph. “Esta vez, tenemos muchos alguaciles y departamentos de policía locales que han dicho que están dispuestos a apoyar los planes de deportación masiva o que no lo harán”.
Dijo que estará atenta a una posible “división creciente entre estados y localidades republicanos y demócratas”.
Los líderes demócratas de ciudades y estados de todo el país ya han prometido oponerse a los planes de Trump, y en algunos casos han aprobado ordenanzas destinadas a proteger a los inmigrantes indocumentados de sus esfuerzos por deportarlos. Mientras tanto, Texas ha ejercido su propio poder de aplicación de la ley en la frontera y se ha posicionado para ser un actor clave en la agenda de inmigración de Trump, mientras que otros estados conservadores han aprobado políticas anti-santuario.
Durante la última década, entre el 70% y el 75% de los arrestos realizados por el ICE en el interior de Estados Unidos fueron entregados por otras agencias de aplicación de la ley, incluidas cárceles locales y estatales, así como prisiones federales, según el Centro de Recursos Legales para Inmigrantes.
Rick Su, profesor de derecho de la Universidad de Carolina del Norte, dijo que “para que la política de Trump funcione, puede ser que gran parte de ella sea coordinación con los estados”.
Los funcionarios de Trump han dicho que se enfrentarán a las localidades que se resistan a sus planes y que el presidente entrante está considerando retener las subvenciones policiales federales a las agencias de aplicación de la ley que se nieguen a ayudar en las deportaciones.
Trump siguió una estrategia similar durante su primer mandato, pero se encontró con importantes obstáculos legales. La cuestión de qué puede obligar legalmente su administración a hacer a los estados y localidades sigue siendo una pregunta abierta, dijo Su.
Si los tribunales fallan a favor de la capacidad de Trump para movilizar recursos federales y presionar a los estados y localidades para que cumplan, “los residentes pueden comenzar a volverse en contra de estas cosas de manera bastante dramática”, dijo.
A medida que se desarrolla la segunda administración de Trump, algunos lugares podrían intentar mantener plenamente su estatus de santuario, mientras que otros podrían cooperar en casos considerados de mayor prioridad, como aquellos que tienen antecedentes penales o se consideran amenazas a la seguridad nacional, dijo Andrea Flores, vicepresidenta de políticas y campañas de inmigración en FWD.us, que se describe a sí misma como una organización bipartidista que aboga por la reforma migratoria.
"Pero las ciudades seguirán siendo una defensa de primera línea porque han tenido que proporcionar un mosaico de protecciones para su población", dijo Flores, asesora de políticas de inmigración de las administraciones de Biden y Obama.
Trump le dijo a NBC News el mes pasado que su administración primero se centraría en deportar a los delincuentes y luego expandiría sus operaciones.
La capacidad de la administración Trump para implementar ese plan al ritmo y la escala que busca también podría verse obstaculizada por las acciones legales de los grupos de derechos civiles y de defensa de los inmigrantes. Si bien las estrategias legales específicas dependerán de las acciones que tome Trump y de si existen posibles problemas de derechos civiles, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles ha dicho que está “lista para tomar medidas en el momento en que Trump preste juramento al cargo”.
Déficit presupuestario del ICE
Otro gran obstáculo potencial es el déficit presupuestario de $230 millones de dólares del ICE, incluso antes de los costos asociados con las deportaciones masivas, dijeron en exclusiva a NBC News en diciembre dos funcionarios estadounidenses familiarizados con la cifra.
“El ICE ya está operando con un déficit. A menos que el Congreso proporcione una gran cantidad de fondos adicionales para los aspectos de cumplimiento de los planes de deportación masiva, podría llevar mucho tiempo aumentarlos”, dijo Bush-Joseph.
Las negociaciones sobre el gasto comenzarán en enero, cuando los republicanos tengan el control de la Casa Blanca y el Senado y un control limitado de la Cámara de Representantes, pero aún no está claro cuándo y cómo el Congreso aceptará la financiación.
“El hecho es que incluso cuando Trump llegó con su discurso duro, no aumentó drásticamente las deportaciones”, dijo Su sobre el primer mandato de Trump. “Parte de eso fueron recursos, parte de eso fue financiación”.
La política de deportación masiva de Trump podría costar más de unos $88,000 millones de dólares, según el American Immigration Council, un grupo de investigación y defensa de los inmigrantes. Trump le dijo anteriormente a NBC News que no había “precio” en lo que respecta a su plan de deportación masiva.
Tom Homan, la elección de Trump para “zar de la frontera”, dijo anteriormente a NBC News que $86,000 millones de dólares serían un “gran comienzo” y que le gustaría tener al menos 100,000 camas de detención. Actualmente, Estados Unidos tiene aproximadamente 34,000.
El director saliente de ICE, P.J. Lechleitner, dijo a NBC News a principios de este mes que la agencia tiene casi 8 millones de personas en su lista de no detenidos, con un oficial por cada 7,000 casos. De ellos, se sabe que 435,719 tienen antecedentes penales a septiembre de 2024, según una carta al Congreso de ICE, y 13,099 de ellos fueron condenados por homicidio y 15,811 por agresión sexual.
Lechleitner dijo que ICE ha estado “crónicamente subfinanciado” y necesita más personal y recursos.
También dijo que con los recursos actuales de ICE, no sería posible aumentar el número de deportaciones.
Cooperación de otros países
Bush-Joseph dijo que Trump “no puede deportar a todo el mundo, pero si el Congreso proporciona una financiación adicional significativa y se permite que entren en vigor las medidas restrictivas previstas, es posible que la administración pueda aumentar las deportaciones a lo largo de su mandato”.
Flores y Bush-Joseph dijeron que otra barrera para las deportaciones masivas es la necesidad de acuerdos diplomáticos con otros países, ya que no todos los inmigrantes no autorizados pueden ser deportados a los países de los que salieron.
“Es un elemento absolutamente crítico de este plan de deportaciones masivas”, dijo Bush-Joseph.
“La administración Biden hizo un esfuerzo realmente concertado para negociar con otros países para lograr que más aceptaran el regreso de sus nacionales”, dijo. “Eso incluye un acuerdo histórico con México para recibir de regreso a nacionales de terceros países, pero a cambio del establecimiento de vías legales, como los procesos de libertad condicional humanitaria”.
Trump ha amenazado con usar aranceles para intentar obligar a los países a aceptar de regreso a sus nacionales, y “no está claro qué buscarían otros países a cambio de aceptar a sus propios nacionales o a los de terceros países” durante su administración, dijo.
La mayoría de las personas deportadas provienen de México y del norte de Centroamérica porque esos países aceptan grandes cantidades de deportaciones de sus propios ciudadanos, dijo. Pero en los últimos años ha habido un aumento importante de migrantes de Venezuela y Cuba, y esos países no aceptan deportaciones de sus ciudadanos.
Los expertos dijeron que hay algunos factores que podrían ayudar a Trump en sus planes de aumentar las deportaciones, incluida la deportación rápida de más inmigrantes que cruzan ilegalmente mediante la expansión de la remoción acelerada.
A partir de 2004, la política permitió a las autoridades utilizar un proceso de remoción acelerada para inmigrantes no autorizados capturados a menos de 100 millas de una frontera terrestre de Estados Unidos y arrestados dentro de los 14 días posteriores a su llegada.
La primera administración de Trump tomó medidas para expandir ampliamente esa política a los inmigrantes indocumentados en cualquier parte de los Estados Unidos que no pudieran demostrar que habían estado en el país de forma continua durante dos años o más.
Esa decisión fue bloqueada por los tribunales antes de que finalmente se permitiera que entrara en vigor. Un abogado de la administración Biden retiró la política.
“Espero que la administración Trump vuelva a ampliar la posibilidad de deportaciones aceleradas porque eso evita los retrasos y las demoras prolongadas en los tribunales de inmigración”, dijo Bush-Joseph, señalando que había más de 3.5 millones de casos de inmigración pendientes.
En los últimos años, la Corte Suprema, de mayoría conservadora, también ha respaldado la autoridad del poder ejecutivo en los casos de inmigración, y un precedente reciente ha limitado la capacidad de presentar demandas, dijo Bush-Joseph.
Incluso cuando se presenta una demanda importante, los tribunales tendrán que decidir si bloquean una política o permiten que se siga aplicando mientras el caso avanza en el sistema legal.
Esta nota fue publicada originalmente en inglés por Daniella Silva para NBC News. Para más de NBC News, haz clic aquí.
